原标题：科学设计 统筹推进 精准发力 城乡一体
黔南州委、州政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,按照中央,省委、省政府关于户籍制度改革的部署和要求,注重推进以人为本的城镇化核心,注重城乡基本公共服务均等化,注重统筹推进城乡协调发展,主动作为、大胆创新、勇于实践,全州户籍制度改革迈出了坚实的步伐,取得了初步成效。
黔南州把户籍制度改革置于新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的大背景下谋划、推进,明确了“三个纳入”的工作原则:将户籍制度改革纳入全州“一圈两翼”发展战略部署,作为全面深化改革的强基工程；纳入政府“一把手”工程；纳入对各县(市、区)政府、管委会目标考核。提出了“必须改、必须改好”的硬性要求。
在推进户籍制度改革的过程中,黔南州大胆探索、勇于实践,紧扣上级部署要求,结合黔南工作实际,科学设计、统筹推进、精准发力,坚持配套现行、城乡一体,注重做好加法,做优减法,强化督导推进、保障实施。为有效推动改革工作,黔南州全面放宽入户条件,实现落户“零门槛”；坚持确权先行,固化产权；实行“人地钱”三挂钩,部门协同推进；强化宣传发动,推进政策落地,户籍制度改革工作取得重大突破。全州农业转移人口落户城镇不断增加,户籍人口城镇化率稳步提升,提前完成省政府下达的户籍制度改革重要指标。
为确保改革连天线、接地气取得实效,黔南州选择人口规模适中,城镇综合承载力强,改革复杂程度相对较低的瓮安县作为全州户改试点县先行推进实施,州级各部门全程参与指导,试点工作在体制机制建设、重点难点推进以及规划实施等方面取得较大突破,实现了城乡一体化大发展,为全州户改打下了坚实基础,积累了宝贵经验。瓮安县推出的“1456”举措,即:出台一套政策保障措施；四措并举,五三叠加,六个挂钩的做法有力地推动了此项工作的开展,各项目标任务完成数处于全省前列。
值全省户籍制度改革工作现场会在瓮安召开之际,本报推出特别报道,展现黔南州以瓮安县户籍制度改革经验,供全省各地学习借鉴。
