如何破解？垃圾分类和减量是公认不错的办法之一，但如何执行落实，一直是道难题。
面对这道问答题，杭州给出的答案是制定地方性法规。昨天，杭州市第十二届人大常委会第二十三次会议，对《杭州市生活垃圾分类与减量条例(草案)》进行审议。
根据草案，今后家里的垃圾随意投放的话，可能就要受到处罚了。
垃圾分类做不好
今后要被处罚了
这一组数据，可能很多人都已经看过，但再看一遍，眉头仍然紧锁：2013年，杭州市垃圾处理总量达308.7万吨，较上年增长9.9%，日均量约8500吨，高峰期达9700吨。而今年3月份以来，市区日均垃圾量已达9100吨左右，天子岭填埋场日均填埋生活垃圾4500余吨，远超2671吨/天的设计处理能力。
杭州市城管委相关负责人表示，由于焚烧处理能力没有提高，导致填埋处理垃圾持续高位运行，加大了填埋场安全运行压力。“在垃圾终端处理不可能短期得到改善的现实情况下，有必要深入推进生活垃圾源头减量和垃圾分类。”
事实上，2012年，杭州制定出台了《杭州市城市生活垃圾管理办法》，但从实际管理来看，生活垃圾的产生量，不仅未能得到有效控制，反而呈上升趋势。
那么这次的地方立法究竟有何亮点？
第一点，是厘清细节——
据介绍，生活垃圾分可回收物(纸类、塑料、玻璃和金属等)、餐厨垃圾、有害垃圾及其他垃圾(如废弃的家具和家电等)。草案中对生活垃圾分类投放进行了严格的规定，比如可回收物应当交售给再生资源回收站点，或者投放至可回收物收集容器。
生活垃圾分类还将实行管理责任人制。责任人发现生活垃圾投放不符合分类要求的，可以要求投放人按要求进行分拣后再行投放；投放不分拣的，责任人可拒绝其投放，并报告市容环卫主管部门处理。
规矩立完了，违反了怎么办？
以后可要动真格的了——比如，可回收物不按规定投放，由城市管理行政执法机关责令改正，拒不改正，个人将被处50元罚款，单位的将被处1000元至1万元的罚款；若将房屋装饰装修产生的建筑废弃物混入生活垃圾投放、运输或处置的，则可能遭到个人500元到2000元的罚款，单位5000元到5万元的罚款；未按规定投放、收集、运输餐厨废弃物的，处2000元到2万元的罚款。
垃圾分类做得好不好
还可能跟个人诚信挂钩
有惩罚，也会有奖励。根据草案规定，杭州将逐步推行生活垃圾分类投放实名登记制度，对执行生活垃圾分类规定规范有效的居民，予以累积计分。所有积分可以兑换相关奖励。
同时，逐步推行生活垃圾分类投放信息纳入个人信用信息系统的制度。有一种说法是要跟市民卡挂钩，但具体工作还需“进一步论证”。
另外，杭州将实行生活垃圾跨区域处理环境改善专项资金制度。也就是说，生活垃圾处理输出的区向生活垃圾集中处理输入区支付补偿费用。
