信任不能代替监督。作为党内监督专责机关，纪委监督执纪如何避免任性？近日，经市委常委会审议通过，市纪委印发《重庆市实施〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）〉办法》，规范监督执纪流程，将靶向对准监督执纪各环节中存在的廉洁风险点，把纪委监督执纪权力关进制度的笼子。
实施办法在《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》框架体系的基础上，结合重庆实际，对领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督管理等内容进行细化。
市纪委相关负责人表示，实施办法着力突出重点，妥善处理难点，注重实践性与操作性相结合，将实践中的有效做法和具体实招固化，强调务实管用。
实施办法紧扣风险点和薄弱环节，“盯住人”“看住事”“管住权”，严格请示报告制度，增加问题线索集中排查处置情况向同级党委主要负责人报告等环节；严格内部审批制度，要求线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等环节，需报纪检机关主要负责人审批，防止权力任性；严格监督管理，细化临时党支部建设、借调人员使用管理等内容，强化监督制衡和刚性约束。
实施办法还将监督执纪“四种形态”的运用具体化，对谈话函询适用情形、审批报告、抽查核实等作出详细规定，推动“红脸出汗”成为常态。比如，明确谈话应当告知被谈话人所在党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人；谈话函询工作结束后，被谈话函询人所在党委（党组）主要负责人应当与被谈话函询人进行谈心谈话。立案审查环节对被审查人忏悔和反思材料作出具体要求，处分执行环节要求开展回访教育，规定立案审查、审理起止时限，这些为落实“四种形态”提供了制度保障。
与实施办法同步印发的还有工作流程图和文书式样两个附件，将监督执纪细化为信访举报和问题线索发现及受理、问题线索管理及处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理六张“流程图”，确保一目了然，简单易行。（记者 何清平）
